Ο προϋπολογισμός του 2011 ξεκινάει με έλλειμμα 55 δις. ευρώ

Με στόχο την «επιστροφή της Ελλάδας στις αγορές» κατατίθεται σήμερα στη Βουλή το προσχέδιο του προϋπολογισμού. Το προσχέδιο προβλέπει την επιβολή επιπλέον φόρων ύψους 5 δις ευρώ, αλλά και περικοπές της τάξεως του 1,5 δις ευρώ.

Αυτό σημαίνει ότι το 2011 μισθοί και συντάξεις στο Δημόσιο θα παραμείνουν σταθεροί, ενώ θα μειωθούν δραστικά οι προσλήψεις. Εξοικονόμηση πόρων θα προέλθει και από την περικοπή των δημοσίων επενδύσεων κατά 500 εκατ. ευρώ.

Σε 55 δις. ευρώ ανέρχονται οι ανάγκες σε έσοδα του νέου προϋπολογισμού την ίδια στιγμή που οι συνολικές δαπάνες αγγίζουν τα 110 δις. ευρώ.

Αυτό σημαίνει ότι ο προϋπολογισμός ξεκινάει με έλλειμμα 55 δις. ευρώ το οποίο αντιστοιχεί στο συνολικό ύψος των δανειακών αναγκών που έχει για το 2011 το ελληνικό δημόσιο.

Είναι χαρακτηριστικό ότι μόνο οι λήξεις ομολόγων και εντόκων γραμματίων του χρόνου φθάνουν τα 43 δις. ευρώ.
Το μεγαλύτερο μέρος από τα 55 δις. ευρώ θα λάβει η κυβέρνηση από τον μηχανισμό της ευρωβοήθειας ( ΔΝΤ και Ευρωζώνη) ήτοι  40 δις. ευρώ, ενώ το υπόλοιπο ποσό 15 δις. ευρώ  θα καλυφθεί  με εκδόσεις εντόκων γραμματίων από την εσωτερική αγορά.

Το μάθημα που έχει διδαχθεί η κυβέρνηση από τις δημοπρασίες αυτών των τίτλων είναι ότι για να καλυφθούν οι επόμενες θα πρέπει το ελληνικό δημόσιο να πληρώσει «αλμυρά» επιτόκια δανεισμού.

Ήδη, σύμφωνα με το προσχέδιο που παρουσιάζει σε αποκλειστικότητα σήμερα οι δαπάνες για την αποπληρωμή τόκων του Δημοσίου προβλέπεται να φθάσουν τα 15,7 δισ. ευρώ  από 13,2 δισ. φέτος. Δηλαδή θα είναι αυξημένες κατά  2,5 δις. ευρώ ή σε ποσοστό 18,94% συγκριτικά με φέτος.

Το 2011 αναμένεται να είναι μία εξαιρετικά δύσκολη χρονιά για την οικονομία και τα ελληνικά νοικοκυριά.   
Η ύφεση αν και σε μικρότερο βαθμό σε σχέση με φέτος, - 2,6% θα συνεχίσει να προσβάλει όλους τους παραγωγικούς  κλάδους δημιουργώντας έτσι νέες στρατιές  ανέργων.

Το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού που κατατίθεται στην Δευτέρα στην βουλή προβλέπει για το 2011 νέα απογείωση του δείκτη της ανεργίας στο 14,8% από 11,9% φέτος.

Βασικό μέλημα του Γιώργου Παπακωνσταντίνου για τη νέα χρονιά παραμένει η περαιτέρω προσαρμογή του ελλείμματος στα επίπεδα του 7,2% από τη ζώνη του 7,9%  που υπολογίζεται ότι θα κλείσει φέτος σύμφωνα με το αναθεωρημένο ΑΕΠ ( 236,9 δις. ευρώ).

Ο στόχος αυτός έγκειται στο πλαίσιο της νέας συμφωνίας  που έκλεισε η κυβέρνηση με την τρόικα. Οι αξιωματούχοι του κλιμακίου στην τελευταία επίσκεψη τους  στην Αθήνα, ζήτησαν από την κυβέρνηση  να καταβάλλει μεγαλύτερες προκειμένου το έλλειμμα να κατέβει στο 7% από την περιοχή  του 7,6% που προβλέπει για το 2011 το μνημόνιο.
Τελικά κυβέρνηση και τρόικα συμφώνησαν σε έλλειμμα 7,2% για του χρόνου .

Για να το πετύχει το νέος στόχο το οικονομικό επιτελείο ετοιμάζεται να ρίξει στη «μάχη» το μέτρο της εξίσωσης του φόρου σε πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης, ενώ παράλληλα προωθεί εξοικονομήσεις πόρων 1,7 δις. ευρώ από τον τομέα των κρατικών δαπανών.

Σύμφωνα με το προσχέδιο τα έσοδα του νέου προϋπολογισμού εκτιμάται ότι θα φθάσουν τα 54,86 δις. ευρώ από 52,5 δισ. ευρώ που υπολογίζεται  ότι θα εισρεύσουν φέτος ( αύξηση 4,5%).

Η νέα φορολογική «σοδειά» θα προέλθει:  

Από την εξίσωση του ειδικού φόρου κατανάλωσης σε πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης.  Ο προϋπολογισμός προσβλέπει σε πρόσθετα έσοδα που μπορεί να φθάσουν ακόμη και το 1 δισ. ευρώ.  Ποσό της τάξης των 300 εκατ. ευρώ έχει ήδη «κόψει» από το σκέλος  των δαπανών η κυβέρνηση το οποίο θα μοιρασθεί ως επίδομα θέρμανσης στους οικονομικά ασθενέστερους.

Από την αύξηση των αντικειμενικών  τιμών στα ακίνητα. Η  αναπροσαρμογή που σε μεσοσταθμικά επίπεδα  θα είναι της  τάξης του 25% με 30% ενώ για κάποιες περιοχές της χώρας οι αυξήσεις που θα γίνουν στις τιμές θα φθάσουν ακόμη και το 60%-70% θα προκαλέσει σωρεία νέων ανατιμήσεων σε μια σειρά από φόρους, όπως είναι ο φόρος Μεγάλης  Ακίνητης Περιουσίας και οι φόροι δωρεών, κληρονομιών και γονικών παροχών. Την ανιούσα θα πάρουν επίσης και τα τιμολόγια της ΔΕΗ μέσω του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας, τα έξοδα δικηγόρου, συμβολαιογράφου και υποθηκοφύλακα.  Ο  προϋπολογισμός προβλέπει έσοδα 400 εκατ. ευρώ από τους φόρους στα ακίνητα.

Από την αύξηση  του μεσαίου συντελεστή του ΦΠΑ από το 11% στο 13% για την πλειοψηφία των προϊόντων και υπηρεσιών. Το μέτρο θα συμπληρώσει η μετάταξη ορισμένων προϊόντων από το 11% στο 23%.

Από την φορολόγηση των αυθαιρέτων κτισμάτων που  θα φέρει στα κρατικά ταμεία το ποσό των 800 εκατ. ευρώ, ποσό το οποίο αντιστοιχεί στο 0,4% του ΑΕΠ.

Από το τέλος διατήρησης ημιυπαίθριων που θα τονώσει κατά 500 εκατ. ευρώ τα φορολογικά έσοδα.

Από την ενεργοποίηση των  τεκμηρίων διαβίωσης στους ελεύθερους επαγγελματίες που υπολογίζεται ότι θα φέρουν πρόσθετους φόρους 400 εκατ. ευρώ.
Από την έκτακτη εισφορά στις  κερδοφόρες επιχειρήσεις. Αναμένονται έσοδα ύψους 600 εκατ. ευρώ.

Από τις  νέες άδειες τυχερών παιγνίων ( 500 εκατ. ευρώ).
Από την φορολόγηση των ακριβών αυτοκινήτων ( 150 εκατ. ευρώ).

Σε ότι αφορά τις δαπάνες η κυβέρνηση υπολογίζει ότι θα έχει μία εξοικονόμηση 1,7 δις. ευρώ κυρίως από κονδύλια που έχουν να κάνουν με επιχορηγήσεις  σε Υπουργεία και φορείς του δημοσίου.  Περικοπές θα υπάρχουν και στον τομέα των λειτουργικών εξόδων.

Για το 2011 το οικονομικό επιτελείο υπολογίζει το σύνολο των κρατικών δαπανών να μην υπερβεί τα 65,9 δις. ευρώ από 67,6 δις. ευρώ φέτος ( - 2,5%).

Κατά 800 εκατ. ευρώ ψαλιδίζονται οι πρωτογενείς δαπάνες οι οποίες για το επόμενος έτος περιορίζονται στα 51,9 δις. ευρώ από 52,7 δις. ευρώ (μείωση 1,52%).